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(干貨)再議房產(chǎn)融資租賃的可行性


編輯:admin / 發(fā)布時(shí)間:2017-08-22 / 閱讀:440

  這幾天,看到各大公眾號(hào)都在推送一篇《融資租賃參與住房租賃市場的可行性》,筆者有一些不同的看法和意見。一年前,筆者曾寫過一篇《初探房地產(chǎn)融資租賃的可行性》,在文章中僅僅結(jié)合法理和實(shí)踐操作進(jìn)行探析,提出一些看法”雖然關(guān)于房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)能否作為租賃物在法律上尚無定論,但在實(shí)踐中由于存在大量的房地產(chǎn)融資租賃操作案例,如果單純認(rèn)為房地產(chǎn)融資租賃合同無效,將不利于融資租賃行業(yè)市場的健康發(fā)展,可能引發(fā)巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。
  
  筆者認(rèn)為,結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及立法趨勢,應(yīng)本著促進(jìn)交易、適當(dāng)前瞻的指導(dǎo)思想,審慎對待房地產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)。”時(shí)隔一年,再針對房產(chǎn)特別是住房能否作為融資租賃業(yè)務(wù)的租賃物,做出一些補(bǔ)充意見。
  
  近年來,房產(chǎn)尤其是住房能否作為租賃物在行業(yè)內(nèi)爭論不止。筆者認(rèn)為,盡管法無禁止,但這一業(yè)務(wù)存在諸多風(fēng)險(xiǎn),其實(shí)踐操作較大。
  
  一、法理上暫無依據(jù)
  
  我國并未出臺(tái)專門的融資租賃法律,《合同法》及《最高院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》對租賃物的范圍未界定。在部門規(guī)章層面,《金融租賃公司管理辦法》、《外商投資租賃業(yè)管理辦法》、《融資租賃企業(yè)監(jiān)督辦理辦法》三大監(jiān)管辦法中都沒有將不動(dòng)產(chǎn)列入租賃物的范圍。
  
  于是,學(xué)界一些觀點(diǎn)提出,根據(jù)“法無禁止即可為”原則,房地產(chǎn)自然可以列入租賃物的范圍。但筆者認(rèn)為,監(jiān)管辦法作為行業(yè)主管部門出臺(tái)的規(guī)章,起到一定的約束作用。類似企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》列明經(jīng)營范圍的性質(zhì),營業(yè)執(zhí)照中未列明的經(jīng)營范圍,企業(yè)是不能經(jīng)營的。同樣的,如果租賃公司無視監(jiān)管的要求,只要辦法里沒有禁止的都能作為租賃物,必定會(huì)造成融資租賃行業(yè)的市場混亂。
  
  二、實(shí)踐操作難題探討
  
  在探索房產(chǎn)融資租賃交易的過程中,會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)操作中存在一些難題,是現(xiàn)行法律與制度無法解決的。筆者歸納總結(jié)為以下幾點(diǎn):
  
  其一:出租人無法取得租賃物的所有權(quán)融資租賃集融資、融物為一體。從交易結(jié)構(gòu)上看,包含融資合同與買賣合同,在買賣交易的環(huán)節(jié),標(biāo)的為房產(chǎn)。由于我國不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移適用登記主義,辦理房產(chǎn)變更手續(xù)的必要條件是繳納契稅,商業(yè)地產(chǎn)契稅加其他費(fèi)用占到房屋總價(jià)3%以上,而住房契稅占房屋總價(jià)的1%-3%,費(fèi)用相當(dāng)之高。
  
  在實(shí)踐交易中,從事不動(dòng)產(chǎn)的融資租賃公司也很少會(huì)去辦理過戶登記手續(xù)。出租人實(shí)際上并未取得租賃物的所有權(quán),這與融資租賃業(yè)務(wù)租賃期間出租人必須享有租賃物的所有權(quán)原則是相背離的。
  
  其二:在建工程的障礙不動(dòng)產(chǎn)主要包括在建和二手房兩大類型。從實(shí)踐案例分析,融資租賃業(yè)務(wù)的租賃物均為預(yù)售商品房。如A地產(chǎn)開發(fā)公司將在建的商品房作為租賃物,以售后回租的形式從B租賃公司取得資金,商品房預(yù)售登記至B名下。
  
  由于在建工程在法律上不具備所有權(quán),即使辦理預(yù)售登記,B作為出租人并沒有實(shí)際取得所有權(quán), A作為承租人并非真正使用租賃物,只是通過套用融資租賃取得資金,且租賃物處于在建階段,尚不具備出租使用的功能。無論從出租人、承租人還是租賃物角度分析,上述交易結(jié)構(gòu)難以認(rèn)定為融資租賃業(yè)務(wù)。
  
  其三:陰陽合同風(fēng)險(xiǎn)上述案例中,B租賃公司作為資金方在給A資金時(shí),出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮,往往是以租賃物的市場價(jià)值的折扣(行內(nèi)各家租賃公司折扣不一,3-7折不等)發(fā)放租賃款。操作過類似案例的同行可能會(huì)深有體會(huì),在交易過程中往往會(huì)遇到這樣的問題:融資租賃購買合同在房管局登記備案時(shí),為避免對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場造成較大的沖擊,在備案時(shí)合同價(jià)格接近于市場價(jià)格的。
  
  融資租賃交易雙方往往再私下簽訂補(bǔ)充協(xié)議,按照市場價(jià)格的折扣明確約定租賃物的購買價(jià),也就是所謂的陰陽合同。一旦發(fā)生法律糾紛,是存在一定風(fēng)險(xiǎn)的:以B公司的利益出發(fā),B公司會(huì)以登記備案的合同作為抗辯理由,認(rèn)為A租賃公司未足額支付融資租賃款,要求支付剩余資金,存在一定的合同風(fēng)險(xiǎn)。
  
  其四:司法爭議在裁判領(lǐng)域,除個(gè)別仲裁委認(rèn)可房產(chǎn)作為租賃物外(如廈門仲裁委員會(huì)審理的一起在建商品房售后回租項(xiàng)目),其他的仲裁機(jī)構(gòu)及法院普遍認(rèn)為房產(chǎn)作為租賃物的的融資租賃合同,不符合融資租賃合同的法律特征,屬于名為售后回租、實(shí)為借貸合同。在一定程度上增加了租賃公司的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
  
  其五:監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
  
  目前,金融系租賃公司基本都叫停房產(chǎn)類租賃業(yè)務(wù)。之前提到某外資租賃公司在新三板上市過程中因其房地產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù),受到股轉(zhuǎn)系統(tǒng)質(zhì)詢,認(rèn)為是存在法律瑕疵的。
  
  其六:住房不具備融資租賃的功能
  
  雖然,目前我國的住房在一定的程度上兼具投資的功能,但從本質(zhì)分析,住房是作為居住使用為目的的。而融資租賃的租賃物強(qiáng)調(diào)的是其經(jīng)濟(jì)功能,租賃物是要能為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)產(chǎn)。顯然,住房不具備此項(xiàng)功能。
  
  其七:經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
  
  房產(chǎn)不適合作為租賃物的另一重要因素是房屋的價(jià)格不穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大。遇上行情好的時(shí)候,租賃物不斷升值,風(fēng)險(xiǎn)相對較小,但誰都無法保證未來的房價(jià)仍一如既往上走,萬一趕上暴跌的時(shí)候,房屋的價(jià)格可以瞬間跌到50%以下,大部分風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁到租賃公司身上,非租賃公司所能承受。
  
  結(jié)語:盡管租賃行業(yè)對房產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)做了積極探索和實(shí)踐嘗試,但由于法律、稅收、監(jiān)管等制度的不配套,加上房地產(chǎn)行業(yè)本身存在政策、經(jīng)營的不穩(wěn)定因素,租賃公司在從事房產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)中仍存在一定的風(fēng)險(xiǎn),需謹(jǐn)慎操作。
  
  延伸閱讀
  
  初探房地產(chǎn)融資租賃的可行性
  
  引言:對于房地產(chǎn)行業(yè)來說,2016年將是行業(yè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在“促消費(fèi)、去庫存”的大背景下,房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行大膽嘗試與創(chuàng)新,部分房企紛紛傳出轉(zhuǎn)型融資租賃或與融資租賃合作,力爭尋求突破點(diǎn)。那么,到底什么是房地產(chǎn)融資租賃?房地產(chǎn)融資租賃是否可行?操作過程中又將面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)?本文將結(jié)合理論和實(shí)踐做出簡要概述。
  
  一、房地產(chǎn)融資租賃概念和特征
  
  融資租賃從上世紀(jì)80年代由日本引入中國,經(jīng)過二十幾年的發(fā)展,經(jīng)營范圍也從最早的設(shè)備租賃,發(fā)展到飛機(jī)、高速公路、地鐵、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。
  
  根據(jù)《合同法》237條規(guī)定,融資租賃是指出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購買租賃物,提供給承租人使用,承租人支付租金的交易方式。而房地產(chǎn)融資租賃是一種比較特殊的融資租賃,以房地產(chǎn)作為租賃標(biāo)的物。它不同于普通的房地產(chǎn)出租,具有以下特征:
  
  (1)房地產(chǎn)融資租賃具有融資和融通房地產(chǎn)商品的雙重職能。租賃期間,出租人將房地產(chǎn)作為租賃物出租給承租人使用,承租人按期支付租金,通過融物而達(dá)到融資的目的。
  
 ?。?)一般地產(chǎn)出租經(jīng)營,所有權(quán)始終歸出租方,而房地產(chǎn)融資租賃可根據(jù)合同約定租賃期屆滿后租賃物歸出租人或承租人所有。
  
 ?。?)房地產(chǎn)融資租賃合同涉及三方當(dāng)事人,不僅包括出租人、承租人,還包括房地產(chǎn)出賣人。
  
 ?。?)房地產(chǎn)融資租賃在實(shí)踐操作過程中,對于承租人來說,除按期支付租金外,還有可能要支付保證金、手續(xù)費(fèi)、回購款等其他款項(xiàng)。
  
  二、房地產(chǎn)融資租賃模式可行性分析
  
  (一)房地產(chǎn)作為租賃物的法律規(guī)定
  
  筆者通過梳理現(xiàn)有的融資租賃法律法規(guī),對租賃物的法律規(guī)定進(jìn)行歸納總結(jié)。
  
  我國尚未出臺(tái)專門的融資租賃法,現(xiàn)有法律文件中《合同法》融資租賃合同專章對租賃物的規(guī)定并未明確,《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中針對租賃物的范圍也沒有明確界定。
  
  目前從事融資租賃業(yè)務(wù)的公司主要分為兩大類,一類是經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的從事金融租賃業(yè)務(wù)的公司,主要適用《金融租賃公司管理辦法》。另一類是經(jīng)商務(wù)部或其授權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立的從事融資租賃業(yè)務(wù)的租賃公司,包括試點(diǎn)的內(nèi)資租賃公司和外商投資租賃公司,主要規(guī)章依據(jù)為《外商投資租賃業(yè)管理辦法》及《融資租賃企業(yè)監(jiān)督辦理辦法》。
  
  目前,以上辦法針對租賃物范圍的規(guī)定是不同的:
  
  1、《金融租賃公司管理辦法》第四條規(guī)定適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn),銀監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
  
  2、《外商投資租賃業(yè)管理辦法》第六條規(guī)定本辦法所稱租賃財(cái)產(chǎn)包括:
  
 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)設(shè)備、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備、檢驗(yàn)檢測設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)備等各類動(dòng)產(chǎn);
  
 ?。ǘ╋w機(jī)、汽車、船舶等各類交通工具;
  
 ?。ㄈ┍緱l(一)、(二)項(xiàng)所述動(dòng)產(chǎn)和交通工具附帶的軟件、技術(shù)等無形資產(chǎn),但附帶的無形資產(chǎn)價(jià)值不得超過租賃財(cái)產(chǎn)價(jià)值的1/2。3、《融資租賃企業(yè)監(jiān)督辦理辦法》第十條規(guī)定:融資租賃企業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以權(quán)屬清晰、真實(shí)存在且能夠產(chǎn)生收益權(quán)的租賃物為載體。
  
 ?。ǘ┓康禺a(chǎn)融資租賃合同是否有效的學(xué)理之爭
  
  由于法律法規(guī)對房地產(chǎn)能否作為租賃物并未明確規(guī)定,學(xué)界上關(guān)于房地產(chǎn)融資租賃合同的性質(zhì)認(rèn)定一直存在爭議。
  
  學(xué)界上主流觀點(diǎn)主要分為:
  
  1、支持說。認(rèn)為房地產(chǎn)作為租賃物的融資租賃合同是有效的。理由主要為:
  
  (1)無論是國內(nèi)立法、國際公約,還是銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部出臺(tái)的監(jiān)管辦法均未限制房地產(chǎn)融資租賃,根據(jù)私法自治原則,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。
  
 ?。?)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的財(cái)稅[2009]128號(hào)、財(cái)稅[2012]82號(hào)文專門規(guī)定了融資租賃房地產(chǎn)稅問題,明確房地產(chǎn)售后回租業(yè)務(wù),并且需繳納房產(chǎn)稅。
  
 ?。?)實(shí)踐中,房地產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)大量存在,甚至成為一些租賃公司的主要業(yè)務(wù)及利潤來源,況且目前房地產(chǎn)登記公示制度健全,是最安全的租賃物。如果認(rèn)定房地產(chǎn)融資租賃合同無效,將會(huì)帶來巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。
  
 ?。?)從國際立法趨勢來看,經(jīng)征求國際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)成員國意見、專家委員會(huì)討論通過的《租賃示范法》第2條規(guī)定,租賃物是指承租人所有用于經(jīng)營活動(dòng)的財(cái)產(chǎn),包括不動(dòng)產(chǎn)、資本貨物、設(shè)備、未來財(cái)產(chǎn),特地的產(chǎn)成品、廠房和役畜。將不動(dòng)產(chǎn)納入租賃物范圍,房地產(chǎn)當(dāng)然算入其中。
  
  2、否定說。理由:
  
 ?。?)認(rèn)為外商投資租賃公司受商務(wù)部監(jiān)督管理,其出臺(tái)的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》未規(guī)定房地產(chǎn)可以作為租賃物的范圍。因此,外商租賃公司不能開展房地產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)。
  
 ?。?)在房地產(chǎn)融資租賃中,承租人不是房地產(chǎn)使用人,而是開放商、承建商等,本質(zhì)為房地產(chǎn)抵押借款,實(shí)質(zhì)法律關(guān)系與融資租賃不符。
  
 ?。?)房地產(chǎn)項(xiàng)目的融資租賃業(yè)務(wù)與融資租賃的功能相背離。從融資租賃合同產(chǎn)生及功能上看,融資租賃主要是為生產(chǎn)制造領(lǐng)域提供金融支持,多以設(shè)備為標(biāo)的物。而房地產(chǎn)是一種消費(fèi)品,在使用中不能創(chuàng)造價(jià)值,如果認(rèn)定房地產(chǎn)租賃合法性,將會(huì)違背融資租賃作為金融資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初衷。
  
 ?。?)房地產(chǎn)融資租賃不適用于融資租賃合同的法律規(guī)則。一般而言,融資租賃的租金應(yīng)與設(shè)備的折舊具有對應(yīng)關(guān)系。租賃期滿,設(shè)備大多只剩殘值,承租人可以以一定名義價(jià)格買回。而房地產(chǎn)租賃期滿后,租賃物可能大幅度升值。融資租賃合同規(guī)則中有關(guān)租金設(shè)定、租期設(shè)計(jì)、租賃物的殘值計(jì)算、租賃期滿所有權(quán)歸屬等均不適用房地產(chǎn)融資租賃。
  
 ?。?)從國際立法上看,國際統(tǒng)一協(xié)會(huì)制定的《國際融資租賃公約》對租賃物范圍表述為“工廠、資本貨物或其他設(shè)備”,并未將不動(dòng)產(chǎn)包括在內(nèi)。
  
  (三)筆者觀點(diǎn)
  
  雖然關(guān)于房地產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)能否作為租賃物在法律上尚無定論,但在實(shí)踐中仍存在大量的房地產(chǎn)融資租賃操作案例。如果單純認(rèn)為房地產(chǎn)融資租賃合同無效,將不利于融資租賃行業(yè)市場的健康發(fā)展,可能引發(fā)巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及立法趨勢,應(yīng)本著促進(jìn)交易、適當(dāng)前瞻的指導(dǎo)思想,審慎對待房地產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)。
  
  三、房地產(chǎn)融資租賃的操作模式
  
  實(shí)踐中,較為常見的房地產(chǎn)融資租賃模式主要有三種:
  
  一是直接租賃,即融資租賃公司用自身資金代替承租人購買所需的房產(chǎn),然后將其出租給承租人使用,承租人按期支付租金。租賃期滿后,根據(jù)租賃公司與承租人的約定,既可由租賃公司收回房產(chǎn),也可由承租人支付一定名義價(jià)款取得房屋所有權(quán)。
  
  二是售后回租模式,即開發(fā)商將現(xiàn)有的房地產(chǎn)作為租賃物出賣給融資租賃公司,后又向其租回,按期支付租金。該種模式為目前最常見的操作方式。在這種方式下,賣主同時(shí)又是承租人,在獲得出售資金的同時(shí)繼續(xù)占有使用該房產(chǎn),對地產(chǎn)公司來說,不失為一項(xiàng)穩(wěn)健的融資策略。
  
  三是售后回租+保理模式。即房地產(chǎn)公司將其擁有的房地產(chǎn)出售給融資租賃公司,融資租賃公司又與商業(yè)銀行簽訂保理業(yè)務(wù)合同,將房地產(chǎn)售后回租形成的應(yīng)收賬款賣給銀行,從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的盤活。
  
  四、房地產(chǎn)融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)分析
  
  當(dāng)下房地產(chǎn)融資租賃雖然有不少積極的實(shí)踐嘗試和努力,但由于行業(yè)對租賃物界定并沒有統(tǒng)一,相關(guān)政策制度不合理、不完善以及租賃公司自身定位不準(zhǔn)確,在操作過程中將產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。
  
  (一)政策性風(fēng)險(xiǎn)
  
  目前我國法律對租賃物界定不明確,各監(jiān)管部門、立法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門對該問題的認(rèn)知也不一致。
  
  1、首先,各地法院或仲裁機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)融資租賃合同的有效性認(rèn)定不一致。在司法實(shí)踐中,各地法院普遍認(rèn)為融資租賃只適用于動(dòng)產(chǎn)租賃,而一些仲裁機(jī)構(gòu)對此有所突破,如廈門仲裁委員會(huì)對某外資租賃公司商業(yè)地產(chǎn)融資租賃案件中,裁定融資租賃合同有效。因此,融資租賃公司在設(shè)計(jì)合同條款時(shí),糾紛解決方式的選擇也是個(gè)斟酌點(diǎn)。
  
  2、監(jiān)管部門的處罰。融資租賃業(yè)務(wù)主要?dú)w銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部監(jiān)管,在開展房地產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)過程中,若監(jiān)管部門不認(rèn)可,則可能會(huì)受到一定的行政處罰。
  
  3、其他。如某外資租賃公司在新三板上市過程中因其房地產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù),受到股轉(zhuǎn)系統(tǒng)質(zhì)詢,認(rèn)為是存在法律瑕疵的。
  
 ?。ǘ┙?jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
  
  經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)主要是指房地產(chǎn)融資租賃項(xiàng)目決策失誤造成的風(fēng)險(xiǎn)。如融資租賃項(xiàng)目的選擇、租賃物的選擇、租金定價(jià)、擔(dān)保條件的設(shè)計(jì)等經(jīng)營過程中可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
  
 ?。ㄈ┒愂诊L(fēng)險(xiǎn)
  
  融資租賃買賣關(guān)系不屬于真實(shí)的銷售行為,僅僅是承租企業(yè)的融資行為,融資租賃企業(yè)不應(yīng)該繳納納營業(yè)稅、所得稅,但在實(shí)踐過程中,稅收成為房地產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)的一項(xiàng)障礙。在開展業(yè)務(wù)前,要事先和稅務(wù)部門溝通好,若未被認(rèn)定是融資租賃的不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù),而被認(rèn)定是賣房行為,除要繳納營業(yè)稅、契稅、印花稅外,還有可能涉及土地增值稅等。
  
  (四)信用風(fēng)險(xiǎn)
  
  房地產(chǎn)商大多靠龐大的資金鏈支撐,由于地產(chǎn)行情的不樂觀,一旦銷售不理想或其中資金鏈斷裂,融資租賃公司將無法正常收回租金。為了防范信用風(fēng)險(xiǎn),在從事租賃業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)注意:
  
  1、加強(qiáng)對地區(qū)房地產(chǎn)市場的調(diào)查:掌握承租人所在地經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模、房價(jià)、未來發(fā)展?jié)摿Φ刃畔ⅲ员氵M(jìn)一步分析項(xiàng)目的可操作性;
  
  2、承租人主體資格及償租能力的審查非常必要,包括審核承租人的主體資格、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄等具體措施;
  
  3、擔(dān)保措施的設(shè)計(jì)。實(shí)踐中,融資租賃公司在開展房地產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)時(shí),往往會(huì)追加資產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、自然人及法人保證等擔(dān)保措施。
  
  4、加強(qiáng)應(yīng)收租金的收取。對應(yīng)收租賃款項(xiàng)的收取進(jìn)行監(jiān)控,盡早發(fā)現(xiàn)存在財(cái)務(wù)困難、延遲支付租金等現(xiàn)象以便及時(shí)采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。


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