重磅！金管總局非銀司：推動啟動融資租賃法立法工作
編輯：超級管理員 / 發(fā)布時間：2023-12-28 / 閱讀：712
今日，在國家金融監(jiān)督管理總局公眾號發(fā)布的金管總局非銀司《學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神 推動非銀機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展》一文中，透露了監(jiān)管方面在融資租賃立法工作方面的重大計劃。
文章透露，非銀司將“推動啟動融資租賃法立法工作，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收、司法、融資等政策保障，促進金融租賃公司更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>融資租賃法立法，是幾代租賃人共同努力數(shù)十年的目標。對于行業(yè)立法，業(yè)內(nèi)早已經(jīng)翹首以盼。在2016年有關(guān)報道中，原中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會常務(wù)副會長屈延凱前輩對記者說：“2000年左右，我們看到有信托法、銀行法，就開始呼吁推動融資租賃行業(yè)立法?！?/span>在各方努力下，融資租賃法曾于第十屆全國人大期間列入常委會立法規(guī)劃，由全國人大財經(jīng)委主持起草，并已形成法律草案。但由于有關(guān)部門對融資租賃專門立法的必要性未達成共識，該法草案沒有被十屆全國人大常委會安排審議，也未被列入十一屆、十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。2015年9月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕68號》）。意見指出，（融資租賃）行業(yè)發(fā)展還存在管理體制不適應(yīng)、法律法規(guī)不健全、發(fā)展環(huán)境不完善等突出問題。意見指出，建設(shè)法治化營商環(huán)境。積極推進融資租賃立法工作，提高立法層級。研究出臺融資租賃行業(yè)專門立法，建立健全融資租賃公司監(jiān)管體系，完善租賃物物權(quán)保護制度。研究建立規(guī)范的融資租賃物登記制度，發(fā)揮租賃物登記的風(fēng)險防范作用。規(guī)范融資租賃行業(yè)市場秩序，營造公平競爭的良好環(huán)境。推動行業(yè)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營。全國人大財經(jīng)委同意關(guān)于制定專門的融資租賃法的意見
2016年6月15日，全國人大財經(jīng)委員會《對十二屆全國人大四次會議第66號議案的答復(fù)意見》（下稱“答復(fù)意見”）稱，同意陳舒等代表提出的關(guān)于制定專門的融資租賃法的意見。
人大財經(jīng)委在答復(fù)意見中明確表示：“將繼續(xù)關(guān)注融資租賃行業(yè)的發(fā)展，跟蹤了解該行業(yè)發(fā)展面臨的新情況和新問題，努力推動融資租賃法草案早日列入全國人大常委會立法計劃并盡快安排審議?！?/span>為了更好地辦理人大代表提案，全國人大專門請商務(wù)部、（原）銀監(jiān)會等相關(guān)部門提供協(xié)辦意見，意見顯示兩部門都很支持立法工作。商務(wù)部在協(xié)辦意見中表示：“制定《融資租賃法》對于促進融資租賃行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有非常重要的意義，贊同啟動立法工作。建議成立多方面參與的立法工作組，在以往基礎(chǔ)上，深入開展立法前期研究工作。”（原）銀監(jiān)會也表示，金融租賃行業(yè)和融資租賃行業(yè)本質(zhì)上都具有很強的金融屬性，目前分別由銀監(jiān)會和商務(wù)部負責(zé)監(jiān)督管理，應(yīng)當在一部法律中予以統(tǒng)一規(guī)范。全國人大財經(jīng)委一直十分重視融資租賃業(yè)發(fā)展，并為促進融資租賃專門立法和解決融資租賃行業(yè)發(fā)展面臨的主要問題做出了很大努力，包括推動最高法院制定司法解釋等。近20年過去了，如今在金融監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)下，非銀司推動啟動融資租賃法立法工作的信號，令人振奮。
來源：國家金融監(jiān)督管理總局、租賃雜談
