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　　第一章　總則

　　

　　第一條　為進一步優(yōu)化區(qū)域金融環(huán)境，促進融資租賃企業(yè)聚集發(fā)展，支持入駐西部融資租賃產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱“基地”）的租賃企業(yè)做大做強，發(fā)揮資本金的杠桿作用，放大租賃企業(yè)的融資能力，為經(jīng)開區(qū)裝備制造業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持，特設立西安經(jīng)開區(qū)融資租賃投資引導基金，并制定本管理辦法。

　　

　　第二條　西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)融資租賃投資引導基金（以下簡稱“引導基金”）主要用于充分利用經(jīng)開區(qū)財政引導資金，引導社會資金、中省市引導基金（包括產(chǎn)業(yè)扶持專項資金）參與，以普通股、優(yōu)先股以及普通股和優(yōu)先股結合的投資入股的方式，支持融資租賃企業(yè)入駐西部融資租賃產(chǎn)業(yè)基地時將資本金做大，放大融資租賃企業(yè)融資杠桿，并為租賃企業(yè)后續(xù)融資提供資金支持，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

　　

　　第三條　引導基金總規(guī)模5億元，分5年到位。首期到位資金1億元，由經(jīng)開區(qū)財政出資1億元，后續(xù)資金由基金向社會資金和中省市引導基金（包括產(chǎn)業(yè)扶持專項資金）募集，經(jīng)開區(qū)財政出資補足。

　　

　　第四條　引導基金不以營利為主要目的，實行保本微利的運營方式。引導基金的宗旨是創(chuàng)新政府資金扶持方式、通過發(fā)揮財政資金的杠桿效應，撬動社會資金進入融資租賃領域，支持融資租賃企業(yè)做大資本金，放大融資租賃企業(yè)的融資杠桿，支持融資租賃企業(yè)發(fā)展，促進融資租賃行業(yè)發(fā)展，從而促進融資租賃企業(yè)更好的為實體經(jīng)濟服務。

　　

　　第五條　在設立初期，引導基金委托西安經(jīng)誠風險投資有限公司作為出資代表，西安經(jīng)誠風險投資有限公司持有被投資企業(yè)的股權；在被投資企業(yè)數(shù)量達到一定規(guī)模后（超過5家），設立融資租賃股權投資中心（有限合伙企業(yè)），并將西安經(jīng)誠風險投資公司持有的股權劃轉(zhuǎn)至融資租賃股權投資中心；引導基金完成全部投資后繼續(xù)滾動發(fā)展，并為融資租賃企業(yè)提供再融資服務；引導基金的日常管理機構為財政局；經(jīng)開區(qū)西部融資租賃產(chǎn)業(yè)基地領導小組負責引導基金使用的監(jiān)督和管理。

　　

　　第二章　引導基金的支持方式

　　

　　第六條　在發(fā)展出資，引導基金采用普通股、優(yōu)先股或普通股和優(yōu)先股相結合的方式，對融資租賃企業(yè)在入駐基地時進行股權投資支持。在融資租賃企業(yè)發(fā)展到一定階段后，引導基金轉(zhuǎn)化為再融資基金，為企業(yè)提供再融資服務。

　　

　　第七條　滿足以下條件的融資租賃企業(yè)發(fā)起人發(fā)起設立融資租賃企業(yè)時，可以申請引導基金的股權投資：

　　

　?。ㄒ唬┓蠂?、省級商務部門關于融資租賃企業(yè)設立的標準；

　　

　?。ǘ┢髽I(yè)的注冊資本和實收資本金不低于2億元人民幣；

　　

　　（三）企業(yè)的經(jīng)營管理團隊具 有相應的從業(yè)管理經(jīng)驗；

　　

　?。ㄋ模┙邮芡顿Y的租賃企業(yè)承諾3年內(nèi)為區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資支持額不得低于引導基金投資資金的2倍；

　　

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)股東具有較強的出資實力，并愿意為優(yōu)先股的投資提供無限連帶責任擔保；

　　

　　（六）企業(yè)具有良好的公司治理架構，并制定嚴格的關聯(lián)交易管理制度。

　　

　　滿足以下條件的存續(xù)融資租賃企業(yè)可以申請再融資：

　　

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)的注冊資本和實收資本金不低于2億元人民幣，設立滿一年；

　　

　?。ǘ┢髽I(yè)經(jīng)營良好，業(yè)務發(fā)展符合融資租賃行業(yè)管理的相關規(guī)定；

　　

　　（三）企業(yè)前期申請的股權投資資金使用規(guī)范并已經(jīng)兌現(xiàn)相關股息，所承諾事項已經(jīng)全部兌現(xiàn)；

　　

　?。ㄋ模┙?jīng)引導基金聘請的審計機構審計，經(jīng)營過程中的關聯(lián)交易管理規(guī)范，不存在股東占款和股東融資的行為。

　　

　　第八條　引導基金的投資評審決策程序如下：

　　

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申報。擬入駐基地的融資租賃企業(yè)發(fā)起人向財政局提交引導基金入股申請（從區(qū)外遷入基地的融資租賃企業(yè)，由企業(yè)提出申請）。

　　

　　（二）評審決策。財政局（金融辦）對申請項目進行初審，并提出投資方案，由西部融資租賃產(chǎn)業(yè)基地領導小組對投資方案進行評審，報管委會主任辦公會審議。

　　

　?。ㄈ┥鐣尽＝?jīng)主任辦公會審議通過的投資項目，在管委會官方網(wǎng)站上進行公示，公示期為1周。

　　

　?。ㄋ模┩顿Y實施。公示通過后，由財政局（金融辦）組織實施，并由西安經(jīng)誠風險投資公司（或后續(xù)設立的融資租賃股權投資中心）與申請企業(yè)股東簽訂投資入股協(xié)議。

　　

　　引導基金的再融資評審決策程序如下：

　　

　?。ㄒ唬┤腭v基地的融資租賃企業(yè)向財政局提交引導基金再融資申請，并按照要求提供相關資料。

　　

　　（二）評審決策。財政局（金融辦）委托中介機構對申請企業(yè)進行審計，就企業(yè)的經(jīng)營情況、管理情況等出具審計報告，并依據(jù)審計報告對申請事項進行初審，提出審核意見，報西部融資租賃產(chǎn)業(yè)基地領導小組評審，報管委會主任辦公會審議。

　　

　　（三）社會公示。經(jīng)主任辦公會審議通過的再融資項目，在管委會官方網(wǎng)站上進行公示，公示期為1周。

　　

　　（四）實施。公示通過后，由財政局（金融辦）組織實施，并由西安經(jīng)誠風險投資公司（或后續(xù)設立的融資租賃股權投資中心）與申請企業(yè)股東簽訂再融資相關協(xié)議。

　　

　　第九條　引導基金股權投資（包括普通股和優(yōu)先股）規(guī)模不超過租賃公司注冊資本金（實收資本）的20%，其中，普通股的投資規(guī)模不超過被投資公司注冊資本的5%，優(yōu)先股的投資期限最長為3年，優(yōu)先股股息按照當期貸款基準利率執(zhí)行，按季付息，到期由其他股東回購。

　　

　　引導基金再融資規(guī)模按照申請企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量確定，單筆最高金額不超過引導基金規(guī)模的20%。

　　

　　第三章　引導基金的退出方式

　　

　　第十條  引導基金的普通股退出可選擇轉(zhuǎn)讓方式，包括但不限于省內(nèi)產(chǎn)權交易平臺交易、協(xié)議退出以及上市退出等，退出價格按照退出時第三方機構出具的審計報告確認的企業(yè)凈資產(chǎn)或市場化估值為依據(jù)確定。

　　

　　優(yōu)先股按照簽訂的投資入股協(xié)議退出，再融資資金由企業(yè)按期償還。

　　

　　第十一條　引導基金以普通股或優(yōu)先股投資入股時，需在《投資入股協(xié)議》和被投資企業(yè)《章程》中明確下列事項：

　　

　?。ㄒ唬┰谟惺茏尫降那闆r下，引導基金普通股可隨時選擇退出；

　　

　?。ǘ┤谫Y租賃企業(yè)的其它發(fā)起股東不得先于引導基金退出，經(jīng)引導基金同意的除外；

　　

　?。ㄈ┤谫Y租賃企業(yè)的其它發(fā)起股東需向引導基金以被投資租賃企業(yè)的股權提供質(zhì)押擔保。

　　

　　引導基金以再融資方式支持企業(yè)時，企業(yè)需明確以下事項：

　　

　?。ㄒ唬┤谫Y租賃企業(yè)需向引導基金提供優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為抵質(zhì)押措施；

　　

　?。ǘ┤谫Y租賃企業(yè)的其它發(fā)起股東需向引導基金以被投資租賃企業(yè)的股權提供質(zhì)押擔保；

　　

　?。ㄈ┰谠偃谫Y清償以前，融資租賃企業(yè)不得向引導基金以外的股東分紅，引導基金書面同意的除外。

　　

　　第四章 引導基金的管理和監(jiān)督

　　

　　第十二條  財政局定期向經(jīng)開區(qū)西部融資租賃產(chǎn)業(yè)基地領導小組和管委會主任辦公會提供引導基金投資經(jīng)營情況報告。

　　

　　第十三條  審計局對引導基金每年進行一次審計，審計的內(nèi)容包括項目投資合規(guī)情況、被投資企業(yè)資金使用情況等。

　　

　　第五章  附則

　　

　　第十四條  本辦法由財政局（金融辦）制定具體的操作細則。

　　

　　第十五條　本辦法由經(jīng)開區(qū)管委會負責解釋，自發(fā)布之日起實施。