扯一扯金融機構(gòu)PPP項目融資模式
編輯:admin / 發(fā)布時間:2017-10-18 / 閱讀:552
近日,有記者在問及某國有大行關(guān)于PPP項目融資支持情況時,該國有大行表示:“沒有單獨來研究PPP應(yīng)該怎么做,或者事業(yè)部方式來做”,“PPP本質(zhì)就是長期的項目貸款“。作為專門研究PPP項目融資的小白而言,聽聞此言內(nèi)心惆悵!看來這輩子進(jìn)國有大行是木有希望了。。。
個人覺得PPP項目融資是一個極為復(fù)雜的課題,不同的金融機構(gòu)有不同的介入模式。當(dāng)然,我們在做任何一個業(yè)務(wù)的時候,都要考慮清楚在這個業(yè)務(wù)當(dāng)中的角色,收益來源以及為此所必須具備的相應(yīng)能力,從這個角度出發(fā),可把金融機構(gòu)參與PPP項目融資分為以下模式:
1、債權(quán)融資模式
債權(quán)融資是金融機構(gòu)參與PPP項目融資的最直接方式,一般適用于PPP合同已正式簽訂,項目公司已成立且中標(biāo)社會資本能夠自行籌集資本金的情況。由于該方式對金融機構(gòu)的能力要求最少,因此其對應(yīng)的收益也最低。目前采用該方式介入PPP項目融資的主要為政策性銀行和商業(yè)銀行。
回到開頭某國有大行的表態(tài),妥妥的有底氣!作為國有大行,具備大體量和低成本的資金,賺的就是債權(quán)資金收益的錢。
2、資本金融資模式
(1)模式概述
我們國家為了從宏觀上調(diào)控固定資產(chǎn)投資,根據(jù)不同行業(yè)和項目的經(jīng)濟(jì)效益等,對投資項目資本金占總投資的比例有不同的具體規(guī)定。由于PPP項目普遍總投較大,對應(yīng)資本金出資金額也較大,中標(biāo)社會資本為盡可能撬動更多的項目,需要向金融機構(gòu)融資本金。
?。?)對應(yīng)能力要求
資本金融資本身就比債權(quán)融資要復(fù)雜,而PPP項目資本金融資則比一般項目的資本金融資還要復(fù)雜。主要體現(xiàn)在:第一、目前很多中標(biāo)社會資本存在出表需求;第二、目前很多PPP實施方案要求項目公司股權(quán)不能變更。以上兩條老大難問題碾壓了無數(shù)投行和資管行業(yè)的金融民工,這其中涉及較為復(fù)雜的風(fēng)控、會計、法律和私募基金(資本金融資一般都要搭基金架構(gòu))相關(guān)問題。
?。?)收益情況
由于資本金融資比債權(quán)融資更稀缺和更復(fù)雜,因此收益遠(yuǎn)高于債權(quán)融資模式,該模式主要賺的是資本金資金收益。目前采用該方式介入PPP項目融資的主要為商業(yè)銀行的投行和資管部門,信托公司和基金公司等。
3、聯(lián)合體參與方模式
?。?)模式概述
該模式指金融機構(gòu)與其他社會資本組成聯(lián)合體參與項目招投標(biāo),在項目中標(biāo)后直接為項目提供融資。此模式中,金融機構(gòu)作為聯(lián)合體一員,主要扮演財務(wù)投資者的角色,以收取固定回報為主。
?。?)對應(yīng)稟賦要求
第一、需要金融機構(gòu)擁有能夠參與項目招投標(biāo)的投資平臺;第二、能根據(jù)聯(lián)合體其他參與方的要求,設(shè)計項目資本金投資方案;第三、需要對PPP流程和項目招投標(biāo)流程有深入的了解,同時內(nèi)部風(fēng)險審批流程能夠與招投標(biāo)流程相適應(yīng);第四、需要找到合適的聯(lián)合體牽頭方。聯(lián)合體投標(biāo)模式可類比為聯(lián)合體成員之間的婚姻,需要各成員之間的反復(fù)磨合,找到穩(wěn)定的合作路徑。
?。?)收益情況
該模式除賺取資金收益外,一般還可根據(jù)談判地位從聯(lián)合體其他成員方獲得部分施工和運營收益,同時一定程度上可控制項目公司后續(xù)發(fā)行ABS,為未來賺取一二級市場差額收益奠定基礎(chǔ)。目前采用該方式介入PPP項目融資的主要為信托公司和基金公司等。
4、聯(lián)合體牽頭方模式
?。?)模式簡介
該模式指金融機構(gòu)牽頭其他社會資本組成聯(lián)合體參與項目招投標(biāo),并牽頭與政府方進(jìn)行項目溝通和談判,在中標(biāo)后為項目提供融資。相比聯(lián)合體參與方,作為牽頭方的金融機構(gòu)已經(jīng)不僅僅是財務(wù)投資者,亦需要在項目獲得和談判等方面扮演重要角色。
?。?)對應(yīng)稟賦要求
作為聯(lián)合體牽頭方,金融機構(gòu)不僅需要滿足聯(lián)合體參與方所必須的稟賦要求,還必須具備:第一、對工程技術(shù)和造價估算等有一定的了解。根據(jù)參與程度,可能還需要工程施工和項目運營的管理能力;第二、需要有取得項目的資源和營銷能力。目前,PPP項目招投標(biāo)競爭普遍較為激烈,是否能夠取得項目是該模式的關(guān)鍵。
?。?)收益情況
該模式對金融機構(gòu)的要求最高,但亦能賺取PPP業(yè)務(wù)鏈中的大部分收益。目前僅有極少數(shù)金融機構(gòu)正在嘗試采用該模式。
PPP項目融資涉及的內(nèi)涵豐富,對于金融機構(gòu)而言可根據(jù)自己的稟賦特征采用不同的介入模式。但在競爭日益激烈的金融市場,只有具備先進(jìn)理念、擁有專業(yè)團(tuán)隊和實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合的金融機構(gòu),才能占領(lǐng)PPP金融服務(wù)的制高點,獲取業(yè)務(wù)鏈條中的最豐厚收益。
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